问：控股母公司中国石油集团持股比例超过80%。在这种情况下，公司如何有效保障中小股东的权益？
答：公司高度重视股东权益尤其是中小股东合法权益保护，从治理架构、投票机制、信息披露等方面维护中小股东权益。
一、从公司治理层面，我们制定了董事会成员多元化政策，董事会成员构成充分考虑了公司情况、业务模式和工作需要，兼顾了成员国籍、性别、年龄、文化及教育背景或专业经验。公司董事会共有董事12人，其中独立非执行董事5人。独立董事积极履职，通过会议、信函往来等渠道，主动了解公司经营现状、财务表现和重大项目情况，并与公司管理层定期沟通监管机构、投资者、媒体和公众等利益相关者的关注和诉求，坚决维护中小股东权益。
二、从保护中小股东权益层面，保障所有股东享有平等地位并有效行使自身权利。
1、针对关联交易，上市之初，为保证股份公司和集团公司生产业务的持续正常运行，双方签署了持续性关联交易协议。股份公司每三年更新与集团公司的持续性关联交易具体内容（范围和金额等）并提交董事会、股东大会批准。持续性关联交易历年发生额均在股份公司股东大会审批的额度范围内，且于每年年报中披露。为确保关联交易公平合理，在股东大会表决有关关联交易议案时，中国石油集团作为公司的关联股东予以回避。
2、自2018年以来，公司董监事选举采用"累计投票制",中小股东话语权进一步增强。
3、针对重大资产重组项目，如公司管道重组交易，公司严格遵守监管法规，坚持市场化原则，积极维护股东和公司利益，管网交易议案在股东大会上中小股东赞成率99.94%，获高票通过。
4、我们高度重视中小股东沟通工作，建立了定期报告、业绩公告、临时报告、媒体沟通、访谈参观和互动交流等多层次、多形式、多渠道的沟通机制，广大股东可以深入了解公司的经营情况并就关注的议题与公司进行沟通。
三、从信息披露层面，公司积极履行信息披露义务，健全和完善重大事项信息披露管理和相关制度，努力提高信息透明度。公司连续7年获得上交所信息披露工作A级评价。
问：请对MSCI ESG 评级报告中提及的"2017年国家审计署发现违规会计行为"及"2017年国家审计署发现管理不善和违纪行为"的处理情况进行说明？
答：中国国家审计署(NAO) 2017年6月宣布，发现中国石油天然气股份有限公司及其子公司存在违规会计行为。审计署已就已确定的问题与中石油进行了沟通。
1、关于未列入投资计划、未向国资委报备引入社会资本和支付补偿款问题，中国石油引以为戒，认真开展自查自纠，对于重大股权投资类决策，严格按照"三重一大"（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）相关规定，履行公司治理决策程序，按国资监管规定及时履行报批程序；进一步加强对重大合资合作项目前期研究论证，防范项目违约风险；
2、关于未严格执行内部集体决策程序收购境外项目35％权益问题，中国石油在加强项目审批时效性及保密要求的基础上，进一步理清项目决策的关键节点，严格按"三重一大"决策规定，履行内部集体决策程序，确保项目决策程序合规。 详情请参见以下链接：
http://www.cnpc.com.cn/cnpc/gonggao/201706/1533b86b37f94cef9ad6f5c41c00c395.shtml
问：公司如何保护举报人？
答：公司设立举报电话、电子邮箱，接受违规举报，公众可以实名或匿名反映问题。公司认真调查，及时反馈处理结果，严格执行《检举控告工作规则》保密规定，严格保护举报人信息，对打击报复举报人进行惩处，坚决维护举报人个人权益，对匿名举报，严禁利用技术手段追查邮寄地址、邮箱网址等源头信息，充分尊重举报人匿名举报意愿；对实名举报，严格履行告知反馈程序，对举报人的姓名、工作单位、住址等有关情况以及举报内容严格保密，在受理检举控告或开展核查工作过程中，不暴露举报人身份信息，对发现存在打击报复行为的，依规依纪依法严肃处理。
举报电话：8610-62094741
举报邮箱：jcbjb@petrochina.com.cn
问：公司如何开展商业道德政策监督审核及案件查处？
答：我们遵守《中华人民共和国监察法》《联合国反腐败公约》等相关法律法规及国际公约，严格执行《公司管理人员违纪违规行为处分规定》《公司合规管理办法》《公司招标投标活动自律公约》《公司物资供应商管理办法》等制度，规范员工和公司行为。
在完善反腐体系和流程方面，公司充分运用法治思维和法治方式，结合实际先后制订《纪检监察组信访举报工作规程》《纪检监察组处理检举控告及问题线索业务规程》《纪检监察组关于规范问题线索管理办法》等制度，进一步规范流程、明确权限、细化措施、提升质效。公司充分发挥党风廉政建设和反腐败协调小组的作用，推动各监督主体相互贯通、形成合力；查找现有内控制度及工作流程中潜在风险和可能漏洞，精准分析评估合规管理的风险因素；印发实施《"三重一大"决策制度建设和监管系统运行工作手册（试行）》；突出重点领域，严肃查处利用职权向他人输送利益、收受贿赂等违纪违法案件。
在持续加大涉腐败贪污案件查处力度方面，公司始终贯穿不敢腐不能腐不想腐一体推进方针方略和战略目标，持续深化纪检监察体制改革，围绕重点领域和关键环节，发挥专责监督作用，与地方纪检监察机关开展合作，坚决查处涉腐败贪污案件。
在精准处理信访举报和问题线索方面，公司纪检监察组按照上级相关规定和工作要求，不断完善制度、优化流程、明确权限、提升质效。在信访举报和问题线索办理过程中，结合日常监督掌握情况，精准研判反映问题性质，细化问题线索处置标准，发挥日常监督作用，科学稳妥提出处置意见。搭建并运用信息系统，实现线上信息流转、办理过程实时监督，对违纪违法问题，问题典型、反映强烈、造成不良影响的检举控告，密切跟踪办理情况，严格审核办理结果。
在完善日常监督方面，公司加强对各级管理人员监督，统筹建立各负其责、信息共享的监督工作运行机制，定期组织召开监督工作协调会议，征求意见建议，协调解决存在问题，推动资源共享、信息共享、成果共享，形成监督合力。加强权力运行监督，发现问题督促整改，严肃追责问责。抓重要节假日等时间节点，下发通知，强调严禁接受管理服务对象宴请、礼品礼金等要求，倡导廉洁过节。抓长效机制建设，结合日常监督和审查调查发现问题，形成负面清单，发挥警示警醒作用。
在廉洁教育方面，公司总部每年组织全体员工通过合规管理信息平台进行培训，内容包含商业道德等基本合规要求和合规理念，并通过平台记录培训情况。每名新入职员工上岗前须进行相关的合规培训。各业务领域和各所属企业结合实际情况，组织开展反商业贿赂、反垄断和反不正当竞争等专业性培训。公司定期对供应商和投标人组织线上和线下培训，强化合规要求宣贯，覆盖全部供应商。
更多关于公司商业道德监督管理的内容，可参见公司《2020年环境、社会和治理报告》第14-15页。
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